Шеф преди Батко дал на родата поръчки за 143 млн

В компаниите, получили поръчки за ремонти на пътища, участие имат екссъпругата му Мая и негов бивш съдружник. Член на борда и изпълнителен директор на една от фирмите е бил брат му Иван. Прокуратурата води дело срещу неизвестен извършител. Разпоредена е и проверка на ДАНС.

По-голям от Батко в пътната агенция
Веселин Георгиев е подсъдим, защото като шеф на пътния фонд е одобрявал договори с фирмите на братята си – общо 21за над 120 млн. лв. Практиката държавни пари да изтичат към близки компании обаче е съществувала и преди него, показа проверка на "24 часа".

Поръчки за 143,6 млн. лв. без ДДС са спечелили фирми, свързани с предшественика на Батко Велико Желев, докато той е на шефски пост в изпълнителна агенция "Пътища", а по-късно – съветник на строителния министър в тройната коалиция Асен Гагаузов.

От 9 април 2004 г. до 5 юни 2005 г. Желев е зам.-шеф на пътната агенция. Назначен е по времето на Валентин Церовски, който оглавяваше МРРБ в царския кабинет. След това става за кратко шеф на агенцията – до 22 декември 2005 г. Във ведомството се издига, след като първо е бил началник на Областното пътно управление във Варна от 1 април до 4 декември 2003 г. 2 г. по-късно, вече когато е на шефски пост в агенцията, варненското управление сключва 16 договора за общо 128,46 млн. с четири близки до Желев компании. Контрактите са от 2005 г., откогато са последните данни в електронния публичен регистър. "24 часа" научи, че с тях са сключвани договори и през 2004 г., когато Желев е зам.-шеф на агенцията.
В конкурсите фирмите играят предимно сами.
Фаворити при избора на компании във варненския регион са "Хидрострой", "Пътища и мостове", "Инжстройинженеринг" и обединението им "Пътно поддържане 2003". За последните 5 г. те печелят около 150 договора за над 500 млн. лв.
Първата фирма е на бившата съпруга на Велико Желев – Мая. През 2003 г. в като член на борда на "Хидрострой" и представляващ е вписан брат му Иван, който е и изпълнителен директор. Макар и разделено семейство Желеви продължават да имат общ бизнес. Съпругата и синът Виктор са в управата на регистрираната през есента на 2008 г. фирма на Желев "ВВ консулт В".

"Инжстройинженеринг" е на бившия съдружник на Желев Пламен Стилиянов, а "Пътища и мостове" участва в няколко обединения с тях.

Според регистъра на поръчките, докато Желев е в пътната агенция, през 2005 г. областното управление във Варна сключва 4 договора с фирмата на Мая Желева "Хидрострой". Първият е от 10 март 2005 г. за 6,6 млн. лв. без ДДС. Той е за ремонт на 9 км от третокласен път Шумен-Девня-Провадия-Дългопол-Дъскотина-Айтос. Работата по 1 км излиза 741 339 лв. без ДДС. Същата година от февруари до април подразделението сключва 5 договора за асфалтиране на участъци от това трасе за общо 32,8 млн. лв.

Ремонти са възложени и на "Пътища и мостове", "Инжстройинженеринг" и обединението "Пътно поддържане 2003". Към обявените конкурси не е имало интерес. Подавана е по една оферта – от спечелилата фирма.

На 10 май 2005 г. консорциумът се явява сам и печели договор за зимно поддържане и ремонт на пътищата в региона през следващите 5 г. за над 70,63 млн. лв. без ДДС. През август същата година, когато Желев вече е шеф на пътищата, за 7 дни управлението във Варна сключва 9 договора за ремонти с "Пътища и мостове", "Инжстройинженеринг" и "Хидрострой".
През 2008 г. трите фирми отново получават поръчки. На 17 октомври "Пътища и мостове" е избрана да ремонтира третокласния път Арковна-Партизани. Цената за по-малко от 7 км е 4,1 млн. 7 дни по-късно на "Хидрострой" е възложено да ремонтира 7,7 км от второкласно трасе Шумен-Девня-Нови пазар-Владимирово-обходен път на Добрич-Балчик-пристанище Балчик. Договорът е за 7,62 млн. без ДДС – по около 1 млн. лв. на километър.

От 2005 г. насам фирмите получават солидни поръчки от общините Варна, Девня, Белослав, Суворово.
Докато Желев е съветник в строителното министерство, "Хидрострой" сключва 3 договора с МРРБ по ФАР за над 3 млн. евро. "Пътища и мостове" печели конкурс на транспортното по ИСПА за проектиране и строителство на ландшафта около новия терминал на летище София за 7 196 925 лв.

Като шеф в пътната агенция Желев е одобрявал договорите, сключвани с фирмите на бившата му съпруга и бившия му съдружник. "Одобряването на сключените договори през 2005 г., за които питате, се извършва на централно ниво – в случая Изпълнителна агенция "Пътища", отговориха официално оттам.

Защо тогава Батко е подсъдим за поръчки към свързани с него фирми, а Желев – не? Според магистрати причината е в действащия към онзи момент Закон за обществените поръчки. До 1 юли 2006 г. в него няма изискване за деклариране на свързаност.

С поправките малко преди влизането ни в ЕС е записано изрично, че в процедурите не могат да участват "кандидати или участници, при които член на управителен или контролен орган е свързано лице с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация". Режимът бе затегнат още с промените от началото на 2009 г., направени след скандала около Веселин Георгиев, и приемането на закона за конфликт на интереси.

Дали обаче проверките досега са отговорили на друг важен въпрос – съобразени ли са цените на фирмите от варненския кръг "Биг Батко" за ремонт на второкласни и третокласни пътища през 2005 г. с пазарните.

От пътната агенция обясниха, че пазарната цена е различна "в зависимост от състоянието на пътя и отдалечеността на обекта от асфалтовата база на избрания изпълнител". И още: "извършените одити на агенцията през годините не са показали нарушения за тази процедура" (третокласен път Шумен-Айтос). Сметките показват, че ремонтът на участъци от това трасе, извършен от варненските фирми през 2005 г., излиза над 700 хил. лв. на 1 км без ДДС.

На произволен принцип и с уговорката, че става въпрос за различни трасета, "24 часа" провери колко е струвал ремонтът на третокласни участъци, възлаган от други пътни управления по това време.

Бургаското управление през юни 2005 г. сключва договор за 837 282,17 лв. за ремонт на близо 3 км от пътя между Царево и Резово, което прави по 280 хил. лв. на километър. Асфалтирането на 23 км от път III-906 Гюльовци – Каблешково е излязъл 99 407,64 без ДДС. През 2006 г. ремонт на 18 км от пътя Любен-Правище-Съединение-Пазарджик е излязъл 2 617 723,44 лв., или по около 145 хил. на 1 км.

И в трите случая цените са в пъти по-малки от тези на варненските фирми.
"24 часа" направи опити, но не успя да говори с Велико Желев, но е готов да му предостави възможност за коментар.

Оставил на държавата хонорара си като съветник
Kато съветник на Асен Гагаузов Желев е имал договор за 10 месеца със строителното министерство – от 5 октомври 2007 г. до 5 август 2008 г. Контрактът е за 10 320 лв. Нито лев от сумата обаче не му е бил платен, уточниха от министерството.
Освен на Гагаузов Желев е бил съветник на строителния министър по времето на НДСВ Валентин Церовски – от декември 2003 г. до избирането му за зам.-шеф на пътната агенция през април 2004 г.

По професия Желев е счетоводител. Започнал е в БКС – Варна, минал е през общината и данъчната дирекция, бил е управител на общинското "Инжстрой" – Варна. После става шеф на областното пътно управление.

През ноември 2008 г. е избран за изпълнителен директор на браншова камара "Пътища".
Желев е представлявал държавата в смесеното дружество с португалския консорциум за магистрала "Тракия". Като шеф на пътната агенция в декларацията си за 2004 г. сочи, че има два апартамента от по над 120 кв. м в Свищов и Варна, двор във Вълчи дол, мотор MZ за 220 лв., мотопед "Сузуки" за 600 лв. и мотор от същата марка за 600 лв. Декларирал е и че има 150 000 лв.

5 г. по-късно Велико Желев минава за един от най-богатите хора във Варна.

Питали го като свидетел
Прокуратурата разследва договори за обществени поръчки, сключвани, когато Велико Желев е бил шеф на пътната агенция. Има образувано дело срещу неизвестни длъжностни лица, което буксува от доста време. Отделно прокуратурата е разпоредила друга цялостна проверка, която се извършва от ДАНС.

Сигналът срещу Желев и фирмите, за които се твърди, че са свързани с него, е подаден от инж. Михаил Христов, ветеран в пътното строителство с 45-годишен стаж, който прави собствено разследване.

Материалите са дадени на бившия вътрешен министър Румен Петков на 19 май 2006 г. от журналист, с когото инж. Христов се свързва. В сигнала се твърди, че парите на агенция "Пътища" не се насочват приоритетно към важни и натоварени пътни обекти, а за ремонти на третокласни пътища, изпълнявани от фирми, контролирани от бившия шеф на пътната агенция Велико Желев, брат му Иван и съпругата му Мая, Пламен Стилиянов и Росен Колелиев.

Министър Петков пише резолюция и праща материалите в полицията. Започва проверка, снети са обяснения, включително и от Велико Желев, поискани са справки от ИАП – за сметната стойност на пътните участъци, договорите, одобрените количествени сметки и др.

Обект на проверката на полицията са ремонти на участъци от пътя III-208 – Шумен-Девня-Провадия-Дългопол-Дъскотна-Айтос с дължина 49 км. В конкурсите участва винаги по една фирма, а всички спечелили ремонтите са свързани помежду си, пише в сигнала. ИАП обаче отговаря на половината от въпросите на полицията и не на най-важния – за цените. Преписката отива в Софийската градска прокуратура през лятото на 2006 г. През февруари 2007 г. младши прокурор отказва да образува досъдебно производство. Обвинителят приема, че при възлагане на поръчките не е нарушен законът.

Следва жалба и през февруари 2008 г. апелативната прокуратура нарежда да почне разследване.
Имаданни, от които да се предположи, че е извършено престъпление, пише в постановлението на САП. Като такива са посочени: "допуснати нарушения при провеждане на открити конкурси за възлагане на малки обществени поръчки за строително-монтажни работи."

И още: "свързани лица и фирми, които почти във всички случаи са печелили поръчките за ремонт и рехабилитация на пътищата, начина на плащане (авансово, в някои случаи до 50 процента от общата сума), изплащане на суми от фонда, надвишаващи в пъти средните пазарни стойности."

Назначена е експертиза, която обаче се оказва непълна, и разследването стига до задънена улица. Намерени са нови експерти, но не и пари за хонорарите им.

"24 часа" се свърза с инж. Христов за коментар. "Разследването и експертизата досега не са дали отговор на основен въпрос – на какви цени е работено по участъците от пътя III-208 и дали те са изгодни за държавата", коментира инж. Христов. "В конкурсите участва винаги по една фирма, а всички спечелили поръчките дружества са свързани. Пътят, предвиден за ремонт, умишлено е раздробен на малки участъци", допълва той.

По негови изчисления за ремонта на 49-те километра са платени 36 млн. лв., или по 700 хил. лв. на километър. Според инж. Христов за тези пари e можело да се направи рехабилитация на поне още толкова път.

"По това време за строителството на магистрала "Хемус" цените са 96 лв. на тон асфалтова смес, а на тези фирми са 186 лв. Основното в една рехабилитация на път е асфалтът – 80 процента от цената", твърди инж. Христов. "Освен всичко друго на тях никога не са им били бавени плащанията", допълва той.

Прокуратурата е разпоредила и цялостна проверка на пътния фонд за 2005 г. по повод одитни доклади на финансовата инспекция и Сметната палата.
Тя трябва да изясни дали има данни за престъпления при сключването на договори за обществени поръчки и за наеми през 2005 г. Проверката е извършена от ДАНС, но все още няма произнасяне на прокурора. Възможно е той да нареди на агентите да събират още информация.

Със сигурност прокуратурата не може да търси наказателна отговорност за участие на свързани фирми в поръчките. До 1 юли 2006 г. в закона няма забрана за участие на свързани фирми в конкурсите.

Бивша съпруга, брат и ортак във фирмите
Мая Желева притежава "Хидрострой" АД. Братът на Велико Желев – Иван, е бил в един период директор на компанията и член на борда, а името му излиза като лице за контакти в обществени поръчки. През 2005 г. фирмата е собственост на "Виа-строй" и "Хидрострой-инвест". Зад първата стои Ангел Дерменджиев, а преди това дял в нея е имала и Желева. От началото на 2008 г. "Хидрострой" е изцяло на "Хидрострой-инвест", което през фирма "Мавели консулт" е еднолично на Мая Желева. Според фирмените регистри тя е в управата на 7 фирми и има дялове в 3.

На 4 декември 2006 г. регистрира транспортна компания заедно с Иван Желев – "Екип М". "Хидрострой" има дялове в няколко пътни фирми и дори в компания за охранителна дейност. Участва и в няколко обединения, сред които "Пътища Тракия", създадено през 2008 г. заедно с "Холдинг Пътища", "Гранит 97" и АБ.

Някогашната общинска фирма "Инжстройинженеринг" ЕООД, Варна, е собственост на бившия съдружник на Велико Желев – Пламен Стилиянов. Той я притежава чрез фирма "Стили роуд". Самият Желев е бил управител на "Инжстройинженеринг" до октомври 2002 г.

През 2000 г. Стилиянов регистрира фирма "Стели роуд", на която Желев е управител. На тази позиция е до март 2003 г. 2 г. години по-късно двамата стават съдружници в "Скорпи-тур-97" ООД, а Желев прехвърля на Стилиянов фирмата си "Жевис-Велико Желев". По-късно в нея влиза като съдружник Мая Желева.

"Инжстройинженеринг" и "Хидрострой" имат общ бизнес с трета компания – "Пътища и мостове". Неин управител е Росен Колелиев, а собствеността е на "Пътища и пътни съоръжения", в която той има32%, а останалите са на други физически лица.

През януари 2004 г. "Хидрострой", "Пътища и мостове" и "Инжстройинженеринг" регистрират обединение "Пътно поддържане 2003". Управители са Колелиев, Стилиянов и Николай Пашов като представител на "Хидрострой". Първите двама с Ангел Дерменджиев, който държи дял от "Хидрострой" до 2008 г. чрез "Виа строй", имати друга фирма – "Пътно поддържане 2004" ООД.

"Пътища и мостове" на Колелиев има обединение с "Хидрострой" и от 2007 г. – "Пътно строителство". Отделно двете са и в друго дружество – "Пътни строежи – Варна". Колелиев и Стилиянов са съдружници във "Варна строй 2004".

Коментар:
Малка България се оказа пълна с Батковци, които успяват без много шум да си докарат милиони, и то все от пътища.
При това на пръв поглед всичко е съвсем законно – играят на търгове и печелят обществени поръчки. И на хартия всичко е наред – имаме си закон, в който пише, че трябва да се обявяват свързани лица и наличието на конфликт на интереси.
Друг е въпросът, че избраните фирми накрая случайно или не се оказват свързани с роднини, приятели или пък бивши и настоящи съдружници на този, който е пуснал поръчката.

Което показва, че има нещо сбъркано и то трябва час по-скоро да се поправи. Иначе под привидното спазване на закона и занапред милиони от парите на данъкоплатците ще отиват все в едни и същи джобове.

24 часа